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      1. 县政府第十七届第五十一次常务会议纪要
        发布时间:2021-01-26 14:54来源:宜章县人民政府办公室作者:点击量:【字体:

         

         

         

         

         

         

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        宜章县人民政府办公室               2021119

         

         

        县政府第十七届第五十一次常务会议纪要

         

        2021年1月5日,县委副书记、县长张润槐在县政府常务会议室主持召开县政府第十七届第五十一次常务会议,解读有关法规,传达贯彻中央、省、市有关会议和文件精神,研究有关事项。现将会议精神纪要如下:

        一、解读《政府督查工作条例》

        会议强调,各级各部门要充分认识颁布《政府督查工作条例》的重要意义,认真学习贯彻、熟悉掌握《政府督查工作条例》的条款和内涵,自觉接受各级政府的督查,加大督查工作保障力度。县政府督查室要带头贯彻并严格遵守《政府督查工作条例》规定,进一步规范督查行为,依法依规开展督查工作。

        二、学习贯彻中央、省、市相关会议和文件精神

        会议传达贯彻了中央、省委、市委经济工作会议、中央农村工作会议精神,全国安全生产电视电话会议、全国煤矿安全生产紧急视频会议、全省安全生产电视电话会议、郴州市基层应急能力建设现场推进会议、全省冷链食品疫情防控工作电视电话会议、平安湖南建设工作视频会议、全市疫情防控工作电视电话会议、全市基础教育工作现场会议、全市开展乡村“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动动员(视频)会议精神,传达了《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神。

        会议强调,要盯紧起步关键期,谋划好经济社会发展。各级各部门要按照中央、省委、市委和县委经济工作会议部署,细化任务指标,压实工作责任,科学谋划好全年工作;加强全县重点行业、重点企业、重大项目的金融支持、政策帮扶、行政审批等服务,积蓄企业发展潜力,确保春节后迅速复工复产;落实好中央农村工作会议部署,加快推进脱贫攻坚向乡村振兴战略重点转移,坚决维护粮食安全,提前谋划加大耕地抛荒治理,保证粮食播种面积。统筹做好种子、化肥、农药等农资调运,加强农业生产技术指导,为全年粮食丰产打下坚实基础;要着力解决制约经济社会发展和群众反映突出的实际问题,加强各项经济指标的调度,抓好全年计划实施,努力确保全年工作开门红。要盯紧安全事故多发期,落实好安全生产责任。坚持“管行业必须管安全”要求,深入开展安全隐患大排查大整治,切实抓好烟花爆竹、建筑行业、交通运输等重点行业安全,防止发生安全生产责任事故,全面提高应急处置能力,重点抓好突发冰冻雨雪天气、森林防火、居家消防等各项工作,全力保障人民群众生命和财产安全;加强春节消费市场监管,加大食品质量监测和食品安全检查,确保市场供应充足和消费市场安全;加强商场、学校等人员密集场所监管和秩序维护,严防人员密集造成疫情反弹风险和群体性事件。要盯紧社会稳定高危期,统筹好社会各项事业。坚持“外防输入、内防反弹”,继续落实群防群治疫情常态化防控措施,切实做好中高风险地区输入人员隔离、公共场所消毒、群众个人防控习惯引导等各项工作,全力巩固来之不易的防控成果;加强社会治安管理,特别是节前加大犯罪打击力度,维护社会安全稳定;畅通信访渠道,全面开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解,防止群体事件发生;扎实开展“根治欠薪”拉网排查,维护好农民工权益;高度关注老年人、留守妇女和儿童、孤儿等特困群体生活,加强解困物资调拨和发放工作,采取临时救助、社会救助等各项措施,保障群众基本生活;统筹安排好脱贫户、计划生育家庭、特困家庭、困难党员等走访慰问活动。

        三、审议《政府工作报告》(讨论稿)

        会议原则通过《政府工作报告》(讨论稿)总体框架和结构,各部门要对讨论稿作进一步研究,严格把关,在1月6日前将修改意见报送县政府研究室汇总完善。

        四、关于交通问题顽瘴痼疾集中整治工作

        会议高度肯定了2020年全县交通问题顽瘴痼疾整治工作取得的显著成效。会议要求,要始终坚持人民至上、生命至上的理念,做到思想不松劲,认真按照省市的安排部署,持续抓好交通问题顽瘴痼疾集中整治工作。要认真总结经验教训,进一步加大投入,堵住管控漏洞,形成长效机制,防止反弹。要切实加强宣传引导,按“专班不变、力度不减”的要求,确保道路交通领域安全稳定。

        会议同意,根据职能归位、人员到位的要求,与省市整治办对应,县整治办马路市场整治组改由县应急管理局牵头,组长由县应急管理局局长担任;县整治办宣传组仍由县委宣传部牵头,组长改由县委宣传部常务副部长担任。其余综合保障组、交通安全源头整治组、交通违法行为整治组、督导组等四个工作专班负责人保持不变。

        五、关于2020年财政预算执行情况与2021年财政收支预算

        会议原则同意县财政局提交的《关于宜章县2020年财政预算执行情况与2021年财政收支预算报告》。会议认为,全县2020年预算执行情况总体好于预期,有效保障了“三保”和重点支出,实现了全县经济稳定增长,但全县经济总量不大、主体税源不稳定、政府债务支出压力大,财政资金的使用效益还有提升空间。2021年,要牢固树立过紧日子思想,严格预算编制,做实非税收入,压减一般性开支,优化支出结构,重点确保乡村振兴投入逐年增加;要切实拓财源、稳增长、增收入,抓项目建设、抓招商引资、抓产业园区,强化征收管理;要切实防风险、化债务、守底线,保民生、促改革、提绩效。

        六、关于发展与改革工作

        (一)会议原则同意县发改局提交的《宜章县国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划纲要(征求意见稿)》《关于宜章县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,根据会议及各方意见作进一步修改和完善。

        (二)会议原则同意《宜章县殡葬服务政府定价项目及政府指导价项目价格方案》,运营主体要加快配套服务设施建设,尽快投入运营。

        七、关于新冠肺炎救治定点医院建设及全县医疗机构红外线体温检测仪配置资金事项

        会议同意实施新冠肺炎疫情防控定点医院(县人民医院)发热门诊改造及救治能力提升建设和全县医疗机构配置红外线体温检测仪,项目所需费用由县财政统筹安排、据实结算。

        八、关于莽山创建国家AAAAA级旅游景区工作

        会议指出莽山创建国家AAAAA级旅游景区是我县旅游工作的重中之重,创建专业服务团队的选择要综合考虑资质、实力、经验及社会资源等要素。鉴于时间紧迫,会议同意莽山创建国家AAAAA级旅游景区购买服务以邀标方式依法依规确定专业服务团队,合同价款控制在330万元以内,AAAAA级旅游景区成功创建后可一次性奖励100万元,所需资金由县财政统筹安排。

        九、关于自然资源工作

        (一)会议原则同意按程序申请设定宜章县玉溪镇青翠良粉砂岩矿。

        (二)关于竹源新村两宗土地超容积率超红线面积、划拨土地处理等历史遗留问题,从尊重历史,妥善解决遗留问题、维护群众合法权益原则考虑(小区内大部分车库未办理不动产权证),同意补交土地价款共计365.6427万元,缴清价款后,按程序办理相关手续。

        (三)鉴于玉溪镇文明南路(白露塘)已出让地块2019-46与黄多远地块重叠1340.78平方米,同意按评估价均价596.3291万元及土石方厂棚测算价72.6709万元合计669万元收回黄多远地块国有土地使用权。

        十、关于交通项目建设

        (一)关于五岭坳至桃李湾市政道路工程建设。会议同意:1.将原定工程量(减除路灯、人行道、道路工程未施工工程量)先送审计。2.路基增加石方变更、旧水泥砼路面挖除变更、雨污水管沟槽部分位置土方变更为石方等三项变更,增加投资89.7万元;3.留军平交口剩余78米,包括路基、路面、雨污管网、人行道、路灯工程,投资额约287.7万元,按相关程序确定施工单位并尽快组织实施。4.两处共120米土质边坡塌方路段采用C20片石混凝土台阶式挡土墙支撑,设计变更增加预算投资约82万元。

        (二)同意YMS17线杨梅山镇平和村竹园塘至老街上公路项目设计变更方案,变更增加投资约150万元。

        上述事项,工程预算以财政评审为准,工程量以实际发生为准,最终结算以审计结论为准。

        十一、关于打击治理电信网络新型违法犯罪“断卡行动”工作

        会议强调,鉴于我县当前电信网络新型违法犯罪工作的严峻形势,必须提高认识,高度重视,从严从快,加大力度推进“断卡行动”。要完善快速查控、线索移送、警银联动、联合惩戒、追责问责、警示教育等机制,周密部署广泛动员,重点考核,形成氛围,抓好典型,将打击电信网络新型违法犯罪“断卡行动”纳入2021年平安建设考评内容,形成齐抓共管的局面;要加强保障,由县政府督查室牵头,组织相关单位对成员单位和乡镇开展专项督查,作为全年平安建设和追责问责依据。会议明确,工作开展需要的举报奖励和工作经费由县财政据实安排。

        十二、关于全县公安派出所基础设施建设工作

        会议同意对南京洞派出所等13个公安派出所进行新建或改造修缮,工程投资规模控制3500万元内,项目前期启动资金由县财政据实安排;2021-2023年,县财政每年预算安排项目建设资金500万元,向上争取的项目建设资金全部用于项目建设,不足部分由县财政从公安非税收入中统筹解决;天塘派出所、莽山派出所、栗源派出所的建设用地,由县自然资源局和派出所所在地乡镇在2021年5月前做好选址、征地和土地规划划拨工作;城关派出所改造修缮、南京洞派出所迁入哨所后对哨所的改造修缮纳入2021年度老旧小区改造项目。

        十三、关于水利工作

        会议原则同意:(一)采取政府购买服务方式,委托第三方开展白沙水、南花溪、武水河的治理设计编制工作,编制经费总额控制在180万元以内。(二)开展李家洞水库等12座水库大坝安全鉴定,所需经费由县财政据实安排。(三)宜章县城乡供水一体化(一期)工程可研调整方案,分两期建设实施,协审经费纳入整体预算。

        十四、关于黄沙供销合作社资产盘活工作

        会议原则同意,由县国有土地上房屋征收办公室组织对黄沙供销社土地及房产进行资产评估并依法征收,引入社会资本进行开发,原有资产处置收益用于解决供销系统职工的养老保险等问题。

        十五、关于宜章县芙蓉学校建设项目

        鉴于政策调整、全省统一设计要求、不可控基础超深、放坡及渣土运距变更、材料调整等因素,导致宜章县芙蓉学校建设项目投资额增加,根据《政府投资条例》相关规定,会议同意追加项目投资2252.21万元,完善相关手续和资料,最终结算以审计结论为准,所需资金由县财政统筹安排。

        十六、关于平和洞消水溶洞应急抢险工程

        平和洞消水溶洞垮塌堵塞应急抢险治理工程事关群众生命财产安全,要完善手续,加快推进,会议同意所需经费由县财政统筹据实安排。

        十七、关于收购国盛新材项目在建工程事项

        鉴于郴州国盛新材科技有限公司决定退出宜章氟化学工业集中区,会议同意根据协商约定,国盛新材项目在建工程由郴州宜发投资有限公司按评估价1266万元收购,所需资金由县财政统筹安排。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        出席:张润槐 宾心华 谷红梅 吴荣茂  李进勇 

        刘 勇  彭英九

        请假:李 军 尹旭东 李桥亮 刘海飞

        列席:李秀芳  张利海  曾祥兰  张旭曦  李定邦

        谷文中  李永辉  曾国彪  杨跃勇  李文华  

        范勇军      刘文军  谭贻笔  谷永庆

                  黄增多  高遵新  胡明勇  欧阳华

              邓昌华  杨国宏  肖维红  蔡由忠  成丽霞

              谷高辉  李晓明  欧任青      谭小明

        颜智龙  李小英  陈国群  李安雄  彭长鸿

        曾红斌  刘玉军  李家国  邓兰芳  吴绪国

        欧检路  曹文铎  高兴国  范儒辉    

        吴挺进  欧强彬      谢小军    

        姚纪亮  李土荣      张少东  陈锡友

        刘小军      吴国华      欧高有

        李志辉      彭戈静

        记录:  

         

         

         

        分送:县委书记、副书记,副县长,县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,列席会议各单位。

        宜章县人民政府办公室                   2021119日印发

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