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        • 索    引   号:0032/2021-3254097
        • 责任部门:宜章县人民政府办公室
        • 文号:宜政办函〔2021〕1号
        • 签署日期:2021-01-08
        • 发文日期:2021-01-14
        • 统一登记号:
        • 时 效 性:2021-01-08 至 2026-01-08
        • 公开范围:面向社会
        • 公开方式:主动公开
        宜章县人民政府办公室 关于对2021年底前自愿关闭退出的烟花爆竹生产企业实施奖补有关工作的通知

         

         

        宜政办函〔20211

         

        宜章县人民政府办公室

        关于对2021年底前自愿关闭退出的烟花爆竹生产企业实施奖补有关工作的通知

         

        各相关乡镇人民政府,县直相关部门,各烟花爆竹生产企业:

        为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步推进烟花爆竹产业转型升级的通知》(湘政办函〔2020〕56号)、《湖南省安全生产委员会关于湖南省整治烟花爆竹行业顽瘴痼疾促进产业转型升级工作方案》(湘安〔2020〕4号)、《湖南省应急管理厅关于明确烟花爆竹退出企业验收标准的函》和《郴州市安全生产委员会关于印发郴州市安全生产专项整治三年行动实施计划的通知》(郴安发〔2020〕6号)等文件精神,彻底整治烟花爆竹行业顽瘴痼疾,加快推进我县烟花爆竹产业供给侧结构性改革,促进产业转型升级,力争2021年底完成全县烟花爆竹生产企业压减50%以上的省定目标任务。经县政府研究同意,由县财政2021年底前自愿关闭退出的烟花爆竹合法生产企业或工区(包含烟花、爆竹、引火线生产企业和工区)实施奖补,


        有序推动烟花爆竹生产企业退出转型现将有关事项通知如下

        一、组织领导

        成立宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组,由县委常委、常务副县长宾心华任组长,县政府副县长吴荣茂任副组长,县政府办公室副主任白明泽及县应急管理局、县财政局、县人社局等单位主要负责人和关闭退出烟花爆竹生产企业所在乡镇人民政府乡镇长为成员。领导小组办公室设在县应急管理局,由李晓明兼任办公室主任。设立关闭退出奖补资金专用账户,领导小组办公室负责关闭退出奖补资金的审核、拨付和账户管理,由县应急管理局委派两名财务管理人员具体负责资金的日常拨付和管理。

        二、工作原则

        坚持“企业自愿、依法规范、支持转型”和“公开、公平、公正”原则,鼓励自愿有序退出,对选择自愿关闭退出的烟花爆竹生产企业或生产工区给予奖补。关闭退出企业必须做到“两彻底、两注销”。“两彻底”即关闭退出企业按照规定自行彻底处置原辅材料、烟花爆竹成品、半成品、余废药物,彻底拆除1.1级工库房和相应生产设备设施。“两注销”即注销《安全生产许可证》和《营业执照》。

        三、奖补措施

        (一)奖补政策

         1.奖补范围。

        1)纳入奖补的生产企业应同时符合以下条件:

        ① 2017年关闭退出后保留的69家之内的烟花爆竹生产企业及所含工区;

        ② 2021年7月31日前,书面申请自愿关闭退出烟花爆竹生产并签订关闭退出协议的烟花爆竹生产企业及所含工区,且按要求于2021年7月31日前停止生产,并于2021年10月31日前按照省级关闭退出验收标准通过乡镇、县、市三级验收合格。

        2)纳入奖补的生产工区应同时符合以下条件:

        ①具备独立生产烟花爆竹产品能力;

        ②设计图纸通过安全设施设计审查;

        ③关闭退出工区的土地或工库房无用于烟花爆竹企业新、改、扩建的。

        3)以下情况不列入奖补范围:

        ①发生较大以上生产安全事故的企业;

        ②被发证机关吊销《安全生产许可证》的企业;

        ③非完整生产线或工区的,即生产工区是总厂(公司)的半成品生产区或成品库区等;

        ④享受奖补的整厂退出企业的退出工区(即企业不能以先退工区后退企业的形式重复享受奖补);

        ⑤违反国家法律法规,应依法予以关闭的;

        ⑥2019年以前已享受关闭退出补偿的。

        2.奖补标准。

        2020年~2021年底前自愿关闭退出的合法企业、工区的奖补标准:

        ①烟花爆竹生产企业整厂关闭退出,除省、市奖补资金外,县级配套奖补20万元/家;

        ②多工区的生产企业关闭退出生产工区的,县级奖补10万元/工区,但同一家企业关闭退出生产工区累计奖补不超过20万元。 

            3.奖补资金来源。

        除省、市奖补资金外,县级配套奖补资金由县财政承担。

        (二)奖补条件

         1.现场条件(标准)。 

        ①拆除1.1级工库房和相应厂房(生活用房、成品库、面积200平方米以上的1.3级工库房可以除外)、生产设备设施;

        ②原辅材料、烟花爆竹成品、半成品、余废药物全部销毁处理。

        2.提交资料。

        ①生产企业全体实际投资人应达成退出书面协议,提交自愿退出烟花爆竹生产的申请书;

        ②企业清算报告及履行清偿义务证明;

        ③法人代表(主要负责人)身份证、原《安全生产许可证》和原《营业执照》(有分证的含分证)等复印件,《安全生产许可证》和《营业执照》(或变更营业范围不含“烟花爆竹生产经营”内容)注销文件;

        ④原辅材料、烟花爆竹成品、半成品、余废药物已销毁处理的有关资料(含图片);

        ⑤拆除1.1级工库房和相应厂房(生活用房、成品库、面积200平方米以上的1.3级工库房可以除外)、生产设备设施证明及复核资料(含图片);因已转型等原因确需保留的,应采取彻底清洗残留药物等安全措施,全面消除各类安全隐患;

        ⑥退出生产企业名单在《郴州日报》登报公示情况证明;

        ⑦所在乡镇人民政府关于防范非法生产烟花爆竹的责任状。

        ⑧《宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出验收审批表》和《宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出奖补资金领取申请审批表》(见附件)。

        上述提交资料的真实性和合法性由企业负责,县烟花爆竹关闭退出工作领导小组审查把关,如上述材料真实性、合法性出现问题,还未补偿的取消补偿;已发放奖补资金的追回奖补资金并依法追究相应法律责任。按一企一档,一式三份,由县、乡镇和企业法人代表分别保存。

        (三)奖补程序       

        烟花爆竹关闭退出生产企业自主验收合格后上报所在乡镇,经乡镇人民政府验收合格后上报县应急管理局。县应急管理局组织相关人员到现场验收合格后,并提出资金奖补初步意见,经县烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组集体研究同意后,奖补资金由县财政局分批次集中划拨到关闭退出烟花爆竹生产企业专用账户。各烟花爆竹关闭退出企业设立奖补资金专用账户,并报县烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组办公室备案。

        四、工作要求

        一)加强组织领导。相关乡镇、部门党政主要负责人作为第一责任人必须亲自抓,分管领导具体抓。对已签订自愿关闭退出书面协议的,公示关闭退出企业名单,接受社会监督。相关乡镇和部门要定期或不定期督促指导企业按照规定处置原辅材料、烟花爆竹成品、半成品、余废药物,指导企业拆除相应厂房、生产设备设施,确保工作取得实效。

        二) 落实工作措施。相关乡镇、部门要及时研究解决烟花爆竹生产企业关闭退出工作中出现的困难和问题,坚持标准不变通、任务不落后、质量不打折,确保相应工作全面贯彻落实。要按照要求对关闭退出企业逐级提请申请验收,并按照省政府的要求由县领导小组办公室组织验收,兑现奖补。对停产待关闭退出期间发生生产安全事故的企业,取消奖补,并依法从严处理。县烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组每半年调度一次工作进展,并通报有关情况。

        (三) 稳定有序推进。相关乡镇、部门要坚持标准,实事求是,客观公正审查企业各项条件,确保公平公正有序退出;要认真履行属地管理责任,切实做好社会稳定风险评估和维稳工作预案,及时化解矛盾,维护社会稳定;要依照国家和省、市、县相关规定,制定企业的转产扶持、人员再就业培训等政策措施,妥善安置员工,稳定员工收入。

        四)强化监督问责。严肃工作纪律,领导干部不得违规干扰产业淘汰退出和顽瘴痼疾整治工作。关闭退出奖补资金管理人员要认真履职,对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权造成奖补资金流失的,要依法追究责任,情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

         

        附件:1.宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出验收审批表   

              2.宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出奖补资金领取

                申请审批表

         

                                                                    

                                                        宜章县人民政府办公室

                                                                     2021年1月8日

         

         

         

         

         

        附件1

        宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出验收审批表

         企业名称

         

        法人代表

        (主要负责人)

         

        联系电话

         

        安全

        生产

        条件

        1.签署自愿退出书面协议□

        2.企业清算报告及履行清偿义务证明□

        3.《烟花爆竹安全生产许可证》和《营业执照》注销文件□

        4.原辅材料、烟花爆竹成品、半成品、余废药物已销毁处理的有关资料(含图片)□

        5.拆除1.1级工库房和相应厂房(生活用房、成品库、面积200平方米以上的1.3级工库房可以除外)、生产设备设施证明及复核资料(含图片)

        6.退出企业名单在《郴州日报》的公示情况证明□

        7.关闭退出企业现场是否达到要求□

        8.情况 □

        企业自   验收意见

         

         

            企业主要负责人(签名):            年  月  日(公章)

        乡镇安监站验收意见

         

         

            现场验收人员(签名):              年  月  日(公章)

        乡镇人民政府意见

         

                

            乡镇负责人(签名):                年  月  日(公章)

        烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组办公室意见

         

         

           

         现场验收人员(签名):                

            

        领导小组办公室主任(签名):                      年  月  日

        烟花爆竹生产企业关闭退出工作领导小组意见

         

         

            领导小组组长(签名):                             年  月  日

        附件2

        宜章县烟花爆竹生产企业关闭退出奖补资金领取申请审批表

         

         

         

        企业法

        人代表

        姓名

         

        电话

         

        生产线

        负责人

        姓名

         

        关闭退

        出类型

        整厂关闭退出(  

        工区关闭退出(  

        电话

         

        申请奖补金额

        (万元)

         

        企业银行账户

        开户银行:                    户名:

        账号:

        企业

        申请

        意见

         

         

            企业法人代表签名:

            工区负责人签名:                                年   月   日

         (公章)

        乡镇人民政府

         

         

            乡镇负责人:                    年   月   

                                           (公章)

        应急管理

        烟花爆竹股

           
            股  长:                        年   月   日   

        分管

        领导

         

         

         

            分管领导:                      年   月   日

        局长

          

                                              
            局  长:                          月   日

                                           (公章)

        人民政府

            县领导:                         年   月   日 

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

          宜章县人民政府办公室                     202118日印

         

        (宜政办函〔2021〕1号)宜章县人民政府办公室关于对2021年底前自愿关闭退出的烟花爆竹生产企业实施奖补有关工作的通知.docx
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